國務(wù)院常務(wù)會議聚焦兩項財政政策工具及體育強國作出部署
中央農(nóng)村工作會議在北京召開,對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示
財政部印發(fā)《關(guān)于強化制度執(zhí)行 進(jìn)一步推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效的通知》
國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中醫(yī)醫(yī)院信息與數(shù)字化建設(shè)規(guī)范(2024版)》
多部門印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》
7部門辦公廳印發(fā)《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》
12月16日,國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議聚焦兩項財政政策工具及體育強國作出部署。一是優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制:要實行地方政府專項債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理,允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房,擴大用作項目資本金范圍;優(yōu)化項目審核和管理機制,適度增加地方政府自主權(quán)和靈活性;強化專項債券全流程管理。二是研究促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展政策舉措:構(gòu)建科學(xué)高效的管理體系,突出政府引導(dǎo)和政策性定位,按照市場化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運作政府投資基金,更好服務(wù)國家發(fā)展大局;提出足球振興是體育強國的重點工作。
建議各地結(jié)合實際,按需求謀劃土地收儲項目、收購存量商品房用作保障性住房項目;同時,健全地方政府專項債券管理機制,為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐;結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特性,研究適宜本地的政府投資基金支持方式。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6992868.htm
12月17日至12月18日,中央農(nóng)村工作會議在北京召開,習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。會議提到要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。主要工作包括嚴(yán)守耕地紅線,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
“三農(nóng)”工作的問題最主要的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題,做好“三農(nóng)”工作需要完善“產(chǎn)-供-銷”鏈條。今年下半年開始,中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等財政轉(zhuǎn)移支付方面陸續(xù)新增對縣域經(jīng)濟(jì)、和美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)設(shè)備提升等方面的支持政策,并調(diào)整了以往對農(nóng)業(yè)方面的政策條款。建議地方積極跟進(jìn)新政策的動態(tài),積極推動相關(guān)項目的謀劃。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6993406.htm
12月18日,財政部印發(fā)《關(guān)于強化制度執(zhí)行 進(jìn)一步推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效的通知》。提出各單位要優(yōu)化在用資產(chǎn)管理,最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價值;及時掌握資產(chǎn)閑置、低效運轉(zhuǎn)等使用情況,建立待盤活資產(chǎn)臺賬并動態(tài)更新,結(jié)合資產(chǎn)實際情況制定盤活方案。對閑置資產(chǎn),在本單位、本部門內(nèi)部加強調(diào)劑利用的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨級次資產(chǎn)調(diào)劑;對低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn),在確保資產(chǎn)安全使用的前提下,大力推動資產(chǎn)共享共用,可以對提供方給予合理補償。各級財政部門、各主管部門要打通資產(chǎn)盤活通道,規(guī)范資產(chǎn)盤活管理。嚴(yán)禁借盤活資產(chǎn)名義,對無需處置的資產(chǎn)進(jìn)行處置或者虛假交易,以變相虛增財政收入。
建議各地充分調(diào)查本地區(qū)閑置土地、閑置資產(chǎn)及低效等項目資產(chǎn),根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬、屬性、特征,資產(chǎn)所處位置、現(xiàn)狀功能、周邊情況分析研判資產(chǎn)盤活的核心目標(biāo),據(jù)此研究適宜的盤活方式,匹配相應(yīng)的建設(shè)模式或投融資模式等;目前大部分盤活采用合作共建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資、存量改擴建、出租出售等方式,以盤活存量,帶動增量。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6993398.htm
12月19日,國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中醫(yī)醫(yī)院信息與數(shù)字化建設(shè)規(guī)范(2024版)》,一是全面貫徹落實國家關(guān)于信息與數(shù)字化、衛(wèi)生健康及中醫(yī)藥發(fā)展的法律法規(guī)、政策和規(guī)范;二是以中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,以患者為中心,充分運用新一代信息技術(shù),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,重塑管理與服務(wù)模式。三是強化信息與數(shù)字化賦能中醫(yī)藥內(nèi)涵發(fā)展?!兑?guī)范》(2024版)突出“共享、互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、高效”的要求和中醫(yī)藥特色應(yīng)用,融入先進(jìn)的技術(shù)理念和成熟的管理模式,推動新一代信息技術(shù)與中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)、管理和服務(wù)深度融合,為中醫(yī)醫(yī)院信息與數(shù)字化建設(shè)、管理、應(yīng)用、運維和評價提供指導(dǎo)。
本通知為加強中醫(yī)醫(yī)院信息化水平提供了指引和參考,建議各地中醫(yī)醫(yī)院結(jié)合自身現(xiàn)狀,融合云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),構(gòu)建以中醫(yī)電子病歷為核心的信息平臺,實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)智能應(yīng)用與信息共享,開展智能共享中藥房代煎藥免費配送等服務(wù),謀劃“中醫(yī)處方一件事”項目。同時可以建立數(shù)據(jù)治理體系,開發(fā)數(shù)據(jù)分析平臺,挖掘數(shù)據(jù)價值,為管理決策、臨床科研等提供支持,助力中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6993540.htm
12月17日,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》。一是圍繞高端化發(fā)展,實施“新材料標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程”,到2027年發(fā)布并實施100項以上新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。二是圍繞智能化發(fā)展,實施“數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提升工程”,到2027年發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。三是圍繞綠色化發(fā)展,實施“綠色化標(biāo)準(zhǔn)升級工程”,到2027年發(fā)布并實施100項以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。
建議各地推動科研和產(chǎn)業(yè)化專項加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料、質(zhì)量安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究支持力度,更換舊動能、培育新動能,積極引導(dǎo)社會資本向標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域匯聚,謀劃原材料工業(yè)優(yōu)化提升項目。同時強化人才建設(shè)(如:定向產(chǎn)業(yè)工人),培養(yǎng)一批既懂行業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)具有全球化視野的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才,謀劃產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新項目。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6993144.htm
建議通過加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、搭建交流平臺、夯實發(fā)展基礎(chǔ)等保障措施?!耙坏暌徊摺睂⒘闶蹣I(yè)創(chuàng)新提升與一刻鐘便民生活圈、推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)、營造線上線下公平競爭環(huán)境等相銜接,加強政策集成,與盤活存量資產(chǎn)、推動商旅文融合、發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、推廣國貨“潮品”等相結(jié)合,形成工作合力。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6992758.htm